Más poder para las alcaldías: el fallo que debilita los controles sobre los permisos de construcción
El presidente de la Federación Dominicana de Municipios (Fedomu) y alcalde de Samaná, Nelson Núñez, celebró la sentencia 1373/25 del Tribunal Constitucional (TC), que redefine las competencias sobre los usos de suelo y los permisos municipales de construcción. El fallo traslada estas atribuciones a las oficinas de planeamiento urbano de las alcaldías, dejando al margen a los concejos de regidores, en una decisión que reabre el debate sobre controles, transparencia y concentración de poder en el ámbito municipal.
Según Núñez, la sentencia corrige el criterio sostenido por el propio Tribunal desde 2012, cuando se habilitó a los concejos de regidores —órganos de carácter normativo y de fiscalización— a intervenir en decisiones técnicas y administrativas. Sin embargo, el cambio expone una falta de coherencia institucional y evidencia la inestabilidad de las reglas que rigen un sector sensible como el de la construcción.
El alcalde sostuvo que la decisión tendrá un impacto positivo al agilizar los trámites y reducir los tiempos para la emisión de permisos. No obstante, el nuevo esquema despierta cuestionamientos sobre la capacidad técnica real de muchas alcaldías y sobre la debilidad de los mecanismos de control, en un contexto donde la discrecionalidad en la permisología ha sido históricamente señalada como una de las principales fuentes de conflictos y sospechas.
Desde Fedomu admitieron que el fallo plantea un desafío para los gobiernos locales y para los organismos estatales que intervienen en el otorgamiento de permisos de construcción. Ante ese escenario, la entidad anunció la intención de impulsar acuerdos de cooperación con gremios del sector y dependencias públicas, un reconocimiento implícito de que el sistema actual carece de coordinación y de una estructura eficiente, como lo demuestra la aún pendiente implementación de una verdadera ventanilla única.
Las declaraciones de Núñez se dieron durante la reunión anual de evaluación de las actividades de Fedomu correspondientes a 2025 y la discusión de los planes de trabajo para 2026, en un contexto marcado por crecientes reclamos de mayor transparencia y control en la gestión municipal.
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